Датское общество благосостояния

ВВЕДЕНИЕ

Датское общество является обществом благосостояния, которое действует в условиях рыночной экономики. Это имеет Данию вместе со многими другими, особенно европейскими странами. Есть три фактора, которые стоит отметить датской модели благосостояния: – Государство взяло на себя основную ответственность за благосостояние граждан. Таким образом, государственный сектор выполняет многие общие задачи сообщества.

– Благосостояние предоставляется всем гражданам, когда они отвечают определенным условиям для его получения. – Большинство социальных пособий финансируются всем населением совместно с помощью налогов и т. Д. Поэтому нет прямой связи между тем, что вы платите, и от каких услуг вы получаете или используете. – На служебные задачи уделяется большое внимание. Особое внимание уделяется детским садам и детским садам, школьным мероприятиям и уходу за престарелыми (домашняя помощь, дома престарелых и т. Д.), Чем в большинстве других стран.

Способ организации общества социального обеспечения позволяет мужчинам и женщинам активно участвовать в рынке труда, даже если у них есть дети. В семьях датских детей отец и мать обычно работают полный или почти полный рабочий день, в то время как у датчан больше детей, чем в большинстве других стран Европы. Но это также необходимо, потому что в противном случае было бы недостаточно заплатить расходы на уход за детьми, школы, больницы, пожилые люди, пособия по безработице, денежные пособия, социальные пенсии и т. Д.

РАЗВИТИЕ МОДЕЛИ DANISH WELFARE

Во всех обществах это взрослые взрослые, которые заботятся о престарелых, о детях и о тех, кто по тем или иным причинам не может справиться с собой. Исторически это часто было организовано в рамках отдельной семьи или в местных общинах. В датском обществе благосостояния все более значительная часть этих задач постепенно принимается государством. Это произошло благодаря созданию системы, в которой все граждане общества имеют право на получение экономической и практической помощи на основе единообразных критериев. Говоря о благосостоянии в самом широком смысле, первая решающая реформа – введение 7-летнего обучения в 1814 году – со свободным обучением для всех.

В противном случае первые шаги к обществу благосостояния, который вы знаете сегодня, были сделаны в 1890-х годах. Это произошло в то время, когда в датском обществе было много изменений, экономически, политически и социально. Сельское хозяйство было изменено. Промышленность выросла. Демократия начала складываться. Все это изменилось за сравнительно несколько лет, датское общество заметно, включая социальные условия. С изменениями старого сельского и ремесленного сообщества исчезли некоторые частные социальные системы. Вместо этого государство начало заботиться о нуждающихся в помощи гражданах. Все чаще устанавливаются правила для тех, кто может получать социальные пособия по болезни, несчастному случаю, безработице и старости. Было также больше и больше, которым был предоставлен доступ к услугам. Общество благосостояния было так мало по дороге.

В начале 1930-х годов была осуществлена ​​крупная социальная реформа. С реформой 55 законов о социальной политике были собраны в четырех законах о государственном страховании, и были установлены более четкие правила, когда индивидуальный гражданин мог получить помощь.

Основные следы нынешнего общества благосостояния были заложены в 1950-х и 1960-х годах. Здесь были установлены некоторые из основных принципов общества благосостояния. Кроме того, в этот период благосостояние значительно расширилось, и сеть социального обеспечения была расширена, в частности, с Законом о национальных пенсиях в 1956 и 1964 годах. В прошлом государство особенно помогало отдельным гражданам, пострадавшим от безработицы, болезни и несчастного случая , и в старости. Однако в этот период общество социального обеспечения также включило ряд услуг, в частности в социальный сектор и сектор здравоохранения. Это особенно касается ухода за детьми и помощи на дому для пожилых людей. Помощь пострадавшего гражданина постепенно дополнялась услугами, которыми может пользоваться все население, как богатыми, так и бедными.

Однако с середины 1960-х до конца 1970-х годов произошло значительное расширение услуг. В то же время случилось, что почти все замужние женщины пришли на работу, и домохозяйка почти полностью исчезла. С 1980-х по 2000-е годы это развитие по-прежнему означает, что большинство женщин перешли от неполного рабочего дня до полного или почти полного рабочего дня. В частности, общественность взяла на себя уход за детьми и уход за пожилыми людьми и т. Д., Что сделало это возможным. Постепенно почти все дети в возрасте от 1 до 6 лет получают уход за детьми, в то время как большинство детей в возрасте от 7 до 10 лет заботятся о школе после школы. В то же время отпуск по беременности и родам был продлен в течение нескольких недель с нескольких недель в 1970-х годах до 50 недель полного пособия по безработице, который в настоящее время применяется к лицам, работающим полный рабочий день. Кроме того, отец может иметь две недели и 32 из 50 недель могут свободно распределяться между отцом и матерью. Соглашения часто дополняют, поэтому полная оплата за часть или весь отпуск по беременности и родам.

Расширение ухода за детьми и пожилыми людьми, а также отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком, вероятно, является самой важной особенностью модели социального обеспечения Северной Европы. Это также сопровождается ростом уровня образования женщин, который не только приобрел, но и обогнал мужчин. Развитие социально-экономической экономики в значительной степени означает выгоды, которые государство может предложить отдельным гражданам. В 1960-х и начале 1970-х годов наблюдался сильный экономический рост. Рост государственного сектора в 70-е годы продолжался высокими темпами, несмотря на кризис. Но в конце 1970-х годов экономический рост в обществе не мог следовать. Поэтому в 1980-х годах необходимо было замедлиться. Это также относится, например, к уходу за детьми, хотя потребность была высокой. Только в 1990-х и 00-х годах расширение было завершено.

Состав населения также много значит для доходов и расходов общества социального обеспечения. Это особенно часть населения, которое работает, которое финансирует расходы на детей, пожилых людей и других, которым нужна помощь. У многих детей и пожилых людей число получателей пособий по социальному обеспечению высок. Это также означает, что затраты высоки. Если в трудоспособном возрасте много людей, больше людей имеют работу. Это также увеличивает налоговые платежи, которые являются основным источником дохода государственного сектора. В период с 1960-х по 2000 год в трудоспособном возрасте неуклонно возрастало. Это связано с тем, что в 1920-х и 1930-х годах родилось мало детей, но многие дети после Второй мировой войны. Женщины также пришли на рынок труда, почти в той же степени, что и мужчины. С другой стороны, родилось меньше детей. Больше в трудоспособном возрасте, больше женщин на рынке труда и меньше детей. Эта комбинация позволила на многие десятилетия финансировать развитие сообщества социального обеспечения, поскольку это означало увеличение доходов и сокращение расходов. Однако некоторые из этих благоприятных условий меняются.

Во-первых, продолжительность жизни увеличивается. С 1995 года остаточная жизнь 60-летнего возраста выросла с тех пор, как много лет осталась почти безмолвной. В 1991-1995 годах 60-летний мужчина имел в среднем 17,45 года, чтобы жить. В 2010-14 годах он вырос до 21,18 года. Для 60-летних женщин время выживания увеличилось с 21,50 лет до 24,21 года. Вероятно, это связано как с более здоровыми условиями труда, так и с образами жизни, и что лечение в здравоохранении улучшилось.

Во-вторых, это уже не маленькие годы с 1920-х и 1930-х годов, выход на пенсию, но великие годы с 1945 года. Они больше, чем годы, которые выходят на рынок труда. Это означает, что население трудоспособного возраста становится все меньше, а число пожилых людей увеличивается. Одним из решений может быть продление трудоспособного возраста. Таким образом, подавляющее большинство в Фолькетинге в 2006 году решили, что возраст выхода на пенсию должен соответствовать средней остаточной жизни 60-летних.

Другим средством является увеличение доли участия для тех групп, которые испытывали трудности с поиском работы. Например, многие датчане с опытом иммигрантов преуспели, где занятость резко возросла в период 1996-2007 годов. Во время кризиса занятость снизилась как для людей с датским образованием, так и для иммигрантского происхождения.

Получить больше на рынке труда недостаточно для того, чтобы Дания могла оставаться одной из самых богатых стран в мире и таким образом позволить себе поддерживать и развивать благосостояние. Помимо прочего, необходимо также обеспечить, чтобы датская рабочая сила была одной из лучших образованных в мире и что Дания может привлекать высококвалифицированную рабочую силу из-за рубежа. Это укрепит возможности бизнеса в Дании, чтобы справиться с все более жесткой конкуренцией на мировом рынке. Кроме того, как технологическое развитие, так и перемещение рабочих мест означают, что число неквалифицированных рабочих мест падает. Поэтому жизненно важно, чтобы общество социального обеспечения получало больше образования, чем сегодня.

Датское общество благосостояния характеризуется значительным экономическим перераспределением. По сравнению с другими странами датское общество имеет высокий уровень экономического равенства. Это перераспределение происходит как через налоговую систему, так и выгоды государства всеобщего благосостояния. Подоходный налог основан на принципе, что самые широкие плечи должны нести тяжелое бремя.

Это означает, что проценты, подлежащие уплате в виде налогов, увеличиваются для высоких доходов (прогрессивное налогообложение). Выплаты наличными также перераспределяются. Они особенно предназначены тем, кто не может работать (пенсионеры, досрочные пенсионеры, студенты, безработные, больные люди, отпуск по беременности и родам и т. Д.). Однако семьи детей также получают денежные пособия, что оправдывается тем фактом, что у них больше расходов. Наконец, налицо денежные пособия для ряда слабых групп с небольшими доходами, в том числе жилищные субсидии. Услуги обслуживают всех граждан с потребностями и помогают обеспечить каждому возможность работать и участвовать в жизни сообщества. Однако многие целевые группы услуг, которые обычно имеют небольшие доходы, такие как уход за пожилыми людьми. Вместе налоги и коммунальные услуги вносят большой вклад в снижение различий в уровне жизни между гражданами.

Датское общество благосостояния основано на принципе, согласно которому у отдельного гражданина есть как права, так и обязанности. Граждане, которые выполняют определенные условия, имеют право на получение социальных пособий. Но индивидуальный гражданин также обязан вносить свой вклад в сообщество. Во-первых, платя налоги, частично работая, если можете. Если вы покинете рынок труда и получите помощь, вы также должны предпринять активные усилия, чтобы вернуться на рынок труда. Это касается как мужчин, так и женщин. Датская модель общества социального обеспечения имеет много общих черт с другими странами Северной Европы. Часто говорят о скандинавской модели. Общество социального обеспечения постоянно меняется и обновляется. Среди прочего, государственные пособия по социальному обеспечению дополняются соглашениями между социальными партнерами и, в меньшей степени, чисто частными схемами. Социальные партнеры играют важную роль в области пенсий. Здесь также есть большой частный рынок, где человек может сэкономить до своей пенсии.

В большинстве других областей общественность платит за схемы, хотя иногда это частные компании, предоставляющие услуги. В некоторых областях пользователи имеют свободный выбор между государственными и частными поставщиками. Это относится, например, к домашней помощи. В секторе здравоохранения созданы частные больницы и клиники. Они работают в определенной степени в качестве альтернативы или дополнения к публичным предложениям.

ФИНАНСОВЫЕ ФИНАНСЫ

Датское общество социального обеспечения финансируется в основном за счет налогов на доходы и налоги и т. Д. Государство и муниципалитеты имеют право печатать налоги. Подоходный налог был введен в 1903 году, хотя и с гораздо более низкой ставкой налога, чем сегодня. Подоходный налог означает, что почти все доходы облагаются налогом, где бы они ни находились. Датский подоходный налог основан на принципе прогрессивного налогообложения. Это означает, что высокодоходный человек выплачивает большую часть своего дохода налоговой службе, чем тот, у кого нет такого высокого дохода. Однако с 2009 года, помимо вклада на рынке труда, существует только две ставки для обычного дохода, поэтому существует дополнительный налог (верхний налог) в размере 15 процентов. для дохода в определенном размере. Это также означает, что вы платите больше в виде налогов за последнюю поданную корону, чем за первую, когда зарабатываете на определенную сумму. В дополнение к подоходному налогу, государство и муниципалитеты также получают доход от НДС и налогов, налогов на имущество, корпоративных налогов и налогообложения пенсионных накоплений (так называемый налог на прибыль).

ЗАДАЧИ РАБОТЫ РАБОТЫ И АКТЕРЫ

ЗАДАЧИ БЛАГОПОЛУЧИЯ

Общество социального обеспечения предоставляет широкий спектр услуг населению. Обще говоря, речь идет о государственном секторе, выполняющем два разных вида задач социального обеспечения. Во-первых, государственный сектор помогает гражданам, которые изо всех сил пытаются справиться с самим собой. Государственный сектор должен обеспечить сеть социального обеспечения для тех, кто нуждается в финансовой помощи. Примерно одна треть общих государственных расходов приходится на трансферты доходов. К ним относятся, в частности, пенсия по старости, досрочная пенсионная пенсия, государственная образовательная поддержка (SU), пособие по беременности и родам, пособие по уходу за детьми / молодежью, жилищная поддержка, пособия по безработице и пособия по болезни, денежные пособия и льготы по интеграции. Во-вторых, государственный сектор предоставляет ряд государственных услуг, особенно в сферах социальной сферы, здравоохранения и образования. К ним относятся, например, ясли и детские сады, больницы, уход за престарелыми и многие виды образования.

АКТЕРЫ

Парламент и правительство определяют в законодательстве рамки для общества благосостояния Дании. Но в основном муниципалитеты и регионы заполняют правовые рамки. Именно тот, кто на практике предоставляет большую часть социальных пособий гражданам. До тех пор, пока структурная реформа не вступит в силу 1 января 2007 года, страна была разделена на 270 муниципалитетов и 14 округов. В структурной реформе округа были закрыты и заменены пятью регионами. Численность муниципалитетов сократилась до 98, так как многие небольшие муниципалитеты были объединены. В то же время задачи регионов были меньше, чем в округах, поскольку регионы в основном отвечают за работу больниц. Задачи муниципалитетов стали больше. Они взяли на себя некоторые задачи из бывших округов, в то время как правительственное агентство занятости было объединено с муниципальными усилиями для других типов безработных в сегодняшних рабочих местах.

Муниципалитеты решают множество различных задач благосостояния. Муниципалитеты должны, насколько это возможно, выступать в качестве основного входа граждан в государственный сектор. Таким образом, муниципалитеты также имеют множество задач, наиболее близких к индивидуальному гражданину. Это включает в себя: – уход за детьми, в частности, ясли и детские сады – начальные и младшие средние школы – уход за пожилыми людьми – библиотеки и другие культурные задачи – интеграция беженцев и иммигрантов – предоставление широкого спектра социальных услуг – большинство задач, связанных с окружающей средой. Когда речь заходит об усилиях по оказанию помощи безработным в трудоустройстве, это происходит в местных рабочих центрах, расположенных в муниципалитетах. Наконец, муниципалитеты в области здравоохранения несут ответственность за ухода и реабилитации после госпитализации, ухода на дому, лечения алкоголизма и злоупотребления психоактивными веществами, муниципальной стоматологической помощи, социальной психиатрии и профилактики и т. д. включая поддержку прекращения курения. Наиболее обширная задача регионов – управлять большинством медицинских услуг. Это относится к больницам и государственному медицинскому страхованию, что дает всем гражданам, проживающим в стране право на медицинское обслуживание и т. Д. В регионах также есть задачи, связанные с региональным развитием и функционированием определенных специализированных социальных институтов. Регионы вместе с муниципалитетами также управляют компаниями общественного транспорта. Государство решает ряд общих задач, таких как полиция, судебная система и защита, а также такие задачи, как образование молодежи (колледжи и т. Д.), Высшее образование и исследования. Государство также управляет сбором налогов.

В Дании общество социального обеспечения, как правило, является общественной задачей. Но за последние несколько десятилетий стало более распространенным явлением позволить частным компаниям выполнять некоторые задачи по обеспечению благосостояния, хотя он по-прежнему является общественностью, которая платит. Таким образом, присвоения передаются частным компаниям, оплачиваемым общественностью, для выполнения этой задачи. Существует также традиция привлечения добровольных организаций к решению совместных задач. Таким образом, в Дании существует несколько сотен добровольных организаций. Они действуют, в частности, приютами, посещениями, контактами и местами проживания и т. Д. Таким образом, задачи, решаемые добровольцами, являются, как правило, дополнительными задачами. В Дании редко для добровольных организаций предоставлять базовые услуги.

В 2014 году небольшая группа граждан в Вендсисселе (vendelboere) сформировала ассоциацию «Venligboerne», которая помогла бы вновь прибывшим беженцам с быстрой интеграцией. Это быстро вдохновило многих других, так что в течение 2015 года группы были сформированы по всей стране.

ДАНИСКАЯ ЭКОНОМИКА

Датское общество в последние столетия дважды меняло тип производства. Впервые в 1960-е годы, когда Дания перешла из сельскохозяйственной страны в индустриальное сообщество. Второй раз, когда промышленное сообщество постепенно превратилось в сообщество знаний и услуг.

Сельское хозяйство традиционно является самой важной профессией в Дании. К концу 1800-х годов большая часть населения работала в сельскохозяйственном секторе. За тот же период в Дании были основаны первые крупные промышленные компании. Промышленность быстро росла, и примерно в 1960 году она оказала большее экономическое влияние на экономику Дании, чем сельское хозяйство. С начала 1970-х годов доля занятых в промышленности сократилась, а сектор услуг вырос. Сегодня около трех из четырех сотрудников работают в частных или государственных службах. Около трети всех занятых сегодня работают в государственном секторе. Однако производство сельскохозяйственной и промышленной продукции возросло, хотя число сотрудников упало. Это в основном связано с механизацией производства и быстрым технологическим развитием в этих секторах.

Большинство частных компаний в Дании являются маленькими или средними. Есть только несколько крупных компаний, но они по-прежнему играют важную роль в экономике Дании. Поскольку сельское хозяйство является центральным бизнесом на протяжении веков, часть промышленности по-прежнему связана и перерабатывает сырье из сельского хозяйства. Но датским компаниям также удалось найти районы или ниши, где у них есть особые компетенции и сила, чтобы конкурировать на мировом рынке. Это касается, например, судоходных компаний, фармацевтической промышленности и пищевой промышленности, а также таких продуктов, как ветровые турбины и слуховые аппараты.

Дания имеет открытую экономику, где внешняя торговля всегда играла важную роль. Отчасти Дания хорошо расположена между Балтийским морем и Мировым океаном и граничит со многими странами. Отчасти Дания не имеет большого количества сырья, поэтому необходимо торговать с внешним миром. Сегодня это особенно касается других стран ЕС, Норвегии и Соединенных Штатов, с которыми Дания занимается. Дания также хотела бы торговать с другими странами. Помимо всего прочего, Дания сегодня является членом ряда международных организаций, которые, как и ЕС, также работают над большей свободой торговли. Это относится, например, к ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития) и ВТО (Всемирной торговой организации).

ТРУД

Большая часть трудоспособного возраста участвует в датском рынке труда, и это касается не только мужчин. Вступление женщин в рынок труда является одной из наиболее значимых особенностей развития датского рынка труда за последние 50 лет. С 1960 года число женщин на рынке труда удвоилось. Вначале женщинам приходилось работать неполный рабочий день, то есть меньше часов в неделю. Но с 1980 года все больше женщин работают полный рабочий день. Сегодня около 75 процентов женщин в трудоспособном возрасте связаны с рабочей силой.

Кроме того, датский рынок труда характеризуется тем, что труд, как правило, хорошо подготовлен. Это связано, в частности, с тем, что в Дании существуют давние и сильные традиции образования, непрерывного образования и дальнейшего образования.

МОДЕЛЬ ДАНИССКОЙ МОДЕЛИ

Часто говорят о специальной датской модели рынка труда. Он состоит из социальных партнеров, то есть профсоюзов и ассоциаций работодателей, которые сами соглашаются на заработную плату и условия труда на рынке труда. Государство не вмешивается, если сами стороны могут заключать соглашения в этих областях.

Модель модели занятости в Дании основана на трех ключевых элементах. Во-первых, большая часть рабочей силы организована в профсоюзах. Во-вторых, большая часть рынка труда покрывается коллективными договорами. И в-третьих, рынок труда характеризуется трехсторонним сотрудничеством между работниками, работодателями и государством.

Традиции более 100 лет. Во время ранней индустриализации конца 1800-х годов в городах постепенно расширялся рабочий класс. Рабочие нашли вместе в Национальной организации в Дании, нынешний ЛО, который направлен на борьбу за лучшие условия труда и т. Д. В ответ работодатели также присоединились к Ассоциации работодателей Дании, которая в настоящее время называется DA. Первоначально отношения между двумя сторонами характеризовались конфликтами и борьбой за работу. После долгого конфликта в 1899 году стороны заключили соглашение, известное как сентябрьское урегулирование.

В сентябрьском поселении часто предлагается трудовая конституция. Урегулирование означает, что LO и DA признают друг друга как имеющие право вести переговоры от имени своих членов. Таким образом, они могут заключать соглашения, охватывающие больше групп работников и работодателей. Такое соглашение называется соглашением и обычно определяет условия оплаты труда и работы. В сентябрьском поселении также указывается, что именно работодатель ведет и распределяет работу, а кто может нанимать и увольнять сотрудников. Наконец, урегулирование связано с так называемым мирным обязательством. Это означает, что забастовка и блокировка не допускаются, когда соглашение достигнуто.

Эти основные принципы в настоящее время являются основой соглашений, заключенных на датском рынке труда. Это также социальные партнеры, которые сами стремятся разрешить конфликты, которые могут возникнуть. Государство смешивается как можно меньше. Основная идея заключается в том, что социальные партнеры могут быстрее и лучше адаптировать соглашения к отдельной отрасли или отдельной компании. И когда сами стороны договорились заключить соглашение, они также согласны с его условиями. Это также означает, что у вас нет законодательства о минимальной заработной плате в Дании. Минимальная заработная плата была согласована сторонами в их соглашении или индивидуальном соглашении.

Социальные партнеры обычно также участвуют в разработке части политики на рынке труда, установленной законодательством. Это относится, например, к правилам рабочей среды, службам занятости, образованию на рынке труда и страхованию от безработицы.

Сотрудничество между работниками, работодателями и государством обеспечивает рынок труда, который является гибким для работодателей и безопасен для сотрудников. Гибкость заключается в том, что работодатели могут легко уволить людей, когда экономика плоха и легко нанимает людей, когда все идет хорошо. Уверенность в том, что у сотрудников есть финансовая безопасность, если они теряют работу. Они также уверены в помощи, пытаясь вернуться на рынок труда, например, путем направления на работу. Датскую модель рынка труда часто называют моделью гибкой ликвидности.

ВЫСОКОЙ ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ РОСТ И КОНКУРЕНЦИЯ

На датском рынке труда подавляющее большинство сотрудников профессионально организовано. Около 70 процентов датских рабочих являются членами профсоюза. Союз работает над тем, чтобы обеспечить наилучшие условия для членов на рабочем месте. Существуют профсоюзы как для частных, так и для государственных служащих.

Как профсоюзы, так и организации работодателей собираются в общенациональных федерациях и основных организациях. Двумя крупнейшими организациями на рынке труда являются LO и DA. LO представляет наемных работников. LO является зонтичной организацией для 18 профессиональных федераций и составляет около 1 миллиона человек. члены. DA является организацией работодателя и организует около 24 000 компаний в отраслях промышленности, торговле, транспорте, обслуживании и строительстве.

Почти 80 процентов датского рынка труда покрываются коллективными договорами. Коллективный договор – это соглашение между профсоюзом и работодателем или организацией работодателей о заработной плате и условиях труда в определенной области, которые сами стороны определяют в соглашении. Работодатель, заключивший соглашение, обязан предоставить всем работникам условия найма, предусмотренные в соглашении. Это относится, например, к соглашениям о заработной плате, пенсиях, рабочем времени, праздниках и прекращении.

В Дании существует свобода ассоциации. Это означает, среди прочего, что отдельный работник должен решить, хочет ли он или она быть членом профсоюза, и если да, то какой. Это также означает, что работодателю запрещается увольнять сотрудника, поскольку он не является членом профсоюза. Ни в связи с наймом работодатель не должен требовать, чтобы работник был членом определенного профсоюза.